Politiques publiques pour promouvoir l’activité physique au

Cet article présente un panorama des politiques publiques et des actions recommandées pour encourager l’activité physique au travail, en s’appuyant sur les lignes directrices et les guides officiels de l’OMS et du CDC. Les recommandations visent les décideurs publics, les responsables RH et les employeurs qui cherchent des mesures opérationnelles, adaptées à la taille et au contexte des entreprises.

Contexte : pourquoi promouvoir l’activité physique au travail ?

La sédentarité est identifiée comme un facteur de risque pris en compte par les organisations de santé publique. Le milieu de travail joue un rôle significatif dans le temps quotidien passé assis ou inactif, d’où l’intérêt d’agir à ce niveau. Les documents de l’OMS rappellent que la promotion de l’activité physique doit s’inscrire dans une stratégie de santé publique plus large et que le travail constitue un des points d’intervention possibles pour réduire la sédentarité. Voir la fiche synthèse « Physical activity » de l’OMS pour une vue d’ensemble des enjeux : https://www.who.int/en/news-room/fact-sheets/detail/physical-activity — consulté le 04/09/2026.

Les décisions prises au niveau des politiques publiques et celles prises au niveau des employeurs se complètent. La littérature publique distingue clairement les mesures publiques (lois, incitations, aménagements d’infrastructures) des politiques internes d’entreprise (règles, organisation du temps, incitations). Les deux niveaux sont complémentaires : les politiques publiques peuvent créer un cadre favorable et des incitations, tandis que les employeurs mettent en œuvre des dispositifs concrets au quotidien. Voir synthèse : https://www.ncbi.nlm.nih.gov/books/NBK566051/ — consulté le 04/09/2026 et https://stacks.cdc.gov/view/cdc/80202 — consulté le 04/09/2026.

Cadres et recommandations internationales utiles aux décideurs

L’OMS a publié des lignes directrices sur l’activité physique et la sédentarité, ainsi qu’un Plan d’action mondial sur l’activité physique 2018–2030 qui propose une série d’actions politiques à l’échelle nationale et locale. Ces documents orientent les décideurs vers une approche multisectorielle et une planification stratégique. Voir les pages de l’OMS : https://www.who.int/teams/health-promotion/physical-activity/global-policy-and-guidelines-on-physical-activity — consulté le 04/09/2026 et https://www.who.int/fr/publications/b/55501 — consulté le 04/09/2026.

Le Plan d’action mondial 2018–2030 décrit une série d’actions politiques recommandées ; le décideur n’a pas à reprendre mot à mot l’ensemble des vingt actions, mais à adopter l’esprit : coordination multisectorielle, intégration des interventions dans les politiques existantes, et suivi évaluatif. L’OMS préconise aussi une approche « whole-of-system » impliquant santé, transport, éducation, sport et urbanisme, avec des actions ciblées sur le milieu de travail. Voir : https://www.who.int/teams/health-promotion/physical-activity — consulté le 04/09/2026.

Des ressources techniques et des guides pratiques existent pour appuyer la mise en œuvre. L’OMS et WHO-Europe proposent des manuels et des outils destinés aux décideurs et aux petites structures. Ces documents contiennent des étapes de conception, de financement et d’évaluation des actions. Voir notamment : https://www.who.int/publications/i/item/E68882 — consulté le 04/09/2026 et https://www.who.int/europe/publications/i/item/WHO-EURO-2023-8209-47977-71019 — consulté le 04/09/2026.

Types de politiques publiques pertinentes pour favoriser l’activité physique au travail

Les catégories de politiques que peuvent envisager les autorités publiques couvrent plusieurs registres. Les politiques réglementaires et normatives consistent à intégrer la question de la sédentarité et de l’activité physique dans les politiques de santé au travail et dans les obligations d’évaluation des risques. Ces approches relèvent d’un travail législatif ou réglementaire et d’une coordination avec les autorités de contrôle et les partenaires sociaux. Voir synthèse et exemples de mise en œuvre : https://www.ncbi.nlm.nih.gov/books/NBK566051/ — consulté le 04/09/2026.

Les politiques incitatives ou financières comprennent des dispositifs de soutien à l’aménagement des espaces, des subventions pour des infrastructures favorisant la marche ou le vélo, ou des aides aux entreprises pour financer des programmes. Ces mesures demandent des arbitrages budgétaires et une coordination entre ministères et collectivités. Les guides de l’OMS et du CDC discutent des modalités d’incitation et de l’importance d’un pilotage adapté. Voir : https://www.who.int/teams/health-promotion/physical-activity/global-policy-and-guidelines-on-physical-activity — consulté le 04/09/2026 et https://www.cdc.gov/active-people-healthynation/php/tools/employers.html — consulté le 04/09/2026.

Les politiques d’aménagement du territoire et de mobilité sont également pertinentes : développer des infrastructures pour les déplacements actifs (pistes cyclables, trottoirs sécurisés) facilite l’accès actif au travail et soutient les initiatives des employeurs pour encourager la marche ou le vélo. Ces mesures impliquent les services d’urbanisme et de transport, au-delà du seul ministère de la santé. Voir recommandations multisectorielles : https://www.who.int/teams/health-promotion/physical-activity — consulté le 04/09/2026.

Politiques et actions que peuvent mettre en place les employeurs (cadre opérationnel)

La documentation pratique pour employeurs insiste sur les actions multicomposantes. Les guides détaillent plusieurs axes d’intervention opérationnels qui peuvent être adaptés à la taille et au secteur de l’entreprise. Le CDC propose un guide emploi qui synthétise ces options : https://www.cdc.gov/workplace-health-promotion/media/pdfs/2024/PhysicalActivity-EmployerGuide-508.pdf — consulté le 04/09/2026.

Sur la gouvernance interne, il est recommandé d’obtenir un engagement visible de la direction, d’inscrire l’activité physique dans la politique de santé et sécurité, et d’intégrer les actions d’activité physique aux processus existants de prévention des risques. Ces éléments structurent l’action et facilitent la pérennisation.

Au niveau organisationnel, des mesures telles que horaires flexibles, pauses actives structurées, encouragements à la marche et soutien aux groupes ou clubs d’activité peuvent être mises en place. Les guides soulignent aussi l’importance de formes d’incitation non financières et d’un pilotage local. Pour des idées concrètes et leur mise en œuvre : https://www.cdc.gov/workplace-health-promotion/media/pdfs/2024/PhysicalActivity-EmployerGuide-508.pdf — consulté le 04/09/2026.

Les aménagements physiques et environnementaux recommandés incluent la promotion de l’escalier, la disponibilité de postes permettant le travail debout, des parcours de marche à l’intérieur ou à proximité du lieu de travail, et un mobilier ergonomique. Ces mesures doivent s’inscrire dans une stratégie plus large et ne suffisent pas isolément. Voir WHO-Europe et WHO global : https://iris.who.int/bitstream/handle/10665/337376/WHO-EURO-2020-1193-40939-55479-eng.pdf?sequence=1 — consulté le 04/09/2026.

Enfin, les mesures de soutien passent par la formation des managers, la communication interne et l’attention aux situations spécifiques (télétravail, postes physiques, travail de nuit). L’évaluation repose sur des indicateurs simples tels que la participation et la satisfaction, en rappelant que tout chiffre d’impact doit provenir d’une source publiée si l’on souhaite le citer. Sources pratiques : CDC et WHO-Europe indiqués ci‑dessus.

Adapter l’action selon la taille d’entreprise et le contexte du travail

Les outils pour PME sont explicitement disponibles dans les ressources de WHO-Europe. Ces guides proposent des étapes concrètes pour concevoir, financer et évaluer des actions adaptées aux petites organisations, où les contraintes de ressource et de temps sont plus marquées. Voir : https://www.who.int/europe/publications/i/item/WHO-EURO-2023-8209-47977-71019 — consulté le 04/09/2026.

Pour le télétravail et les formes hybrides, les recommandations insistent sur l’intégration des mesures d’activité physique dans les politiques de santé au travail et sur des adaptations de communication et d’incitation. Les guides de l’OMS et du CDC proposent des pistes spécifiques pour inclure les télétravailleurs dans les actions de promotion. Voir CDC et WHO : https://www.cdc.gov/active-people-healthynation/php/tools/employers.html — consulté le 04/09/2026 ; https://www.who.int/teams/health-promotion/physical-activity — consulté le 04/09/2026.

Les secteurs à forte contrainte physique ou aux horaires décalés demandent une coordination étroite avec la prévention des risques professionnels et des adaptations sur mesure. Les synthèses publiées soulignent la nécessité d’une approche contextuelle pour éviter d’aggraver les risques existants. Voir synthèses disponibles : https://www.ncbi.nlm.nih.gov/books/NBK566046/ — consulté le 04/09/2026.

Gouvernance, financement et partenariats public-privé

Le financement peut s’appuyer sur des subventions, des appels à projets ou des dispositifs de soutien locaux. Les guides recommandent d’évaluer les options de financement en tenant compte du contexte budgétaire et des priorités locales. Il est précisé dans le brief qu’il ne faut pas inventer de dispositifs nationaux sans source officielle.

Les partenariats utiles comprennent collectivités locales, agences de santé publique, organisations professionnelles et acteurs du secteur du transport. Les guides de l’OMS et du CDC insistent sur le rôle des partenariats multisectoriels pour une mise en œuvre efficace. Voir : https://www.who.int/teams/health-promotion/physical-activity — consulté le 04/09/2026 et https://www.cdc.gov/active-people-healthynation/php/tools/employers.html — consulté le 04/09/2026.

Mise en œuvre et évaluation : bonnes pratiques et limites

Les documents officiels recommandent une démarche en étapes : analyse de la situation locale, co-construction avec les salariés, mise en place d’un pilote, puis montée en échelle. L’évaluation doit prévoir des indicateurs de processus (participation, satisfaction) et, si possible, des indicateurs de résultat tirés d’études publiées. Les guides insistent sur l’approche multicomposante : politiques, environnement et programmes individuels combinés donnent les meilleurs résultats observés dans la littérature. Voir : https://www.cdc.gov/workplace-health-promotion/media/pdfs/2024/PhysicalActivity-EmployerGuide-508.pdf — consulté le 04/09/2026 et https://www.ncbi.nlm.nih.gov/books/NBK566046/ — consulté le 04/09/2026.

Les limites signalées incluent une participation limitée si les actions sont mal ciblées et le risque d’exclure des salariés vulnérables. Les synthèses publiées recommandent d’intégrer des mesures d’équité et d’accessibilité dès la conception.

Ressources et documents officiels (liens téléchargeables)

• WHO — Global policy and guidelines on physical activity : https://www.who.int/teams/health-promotion/physical-activity/global-policy-and-guidelines-on-physical-activity — consulté le 04/09/2026
• WHO — Lignes directrices sur l’activité physique et la sédentarité (2020) : https://www.who.int/fr/publications/b/55501 — consulté le 04/09/2026
• WHO — Publications techniques : https://www.who.int/publications/i/item/E68882 — consulté le 04/09/2026
• WHO-Europe — Promotion in SMEs (2023) : https://www.who.int/europe/publications/i/item/WHO-EURO-2023-8209-47977-71019 — consulté le 04/09/2026
• WHO-Europe — Promoting physical activity in the workplace (manuel) : https://iris.who.int/bitstream/handle/10665/337376/WHO-EURO-2020-1193-40939-55479-eng.pdf?sequence=1 — consulté le 04/09/2026
• CDC — Outils pour employeurs : https://www.cdc.gov/active-people-healthynation/php/tools/employers.html — consulté le 04/09/2026
• CDC — Guide employeur (2024) : https://www.cdc.gov/workplace-health-promotion/media/pdfs/2024/PhysicalActivity-EmployerGuide-508.pdf — consulté le 04/09/2026

Bibliographie sélective

• WHO — Global policy and guidelines on physical activity — consulté le 04/09/2026
• WHO — Lignes directrices sur l’activité physique et la sédentarité (2020) — consulté le 04/09/2026
• WHO-Europe — Promotion of health-enhancing physical activity in SMEs (2023) — consulté le 04/09/2026
• WHO-Europe — Promoting physical activity in the workplace (2020) — consulté le 04/09/2026
• CDC — Opportunities for Employers to Support Physical Activity Through Policy — consulté le 04/09/2026
• NCBI / Bookshelf — WHO Guidelines (annexes et mise en œuvre) — consulté le 04/09/2026